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在军统中,为何戴笠仅是副局长?

“军统”是解放前臭名召著的国民党特务机构,对外负责人一直是戴笠。平时大家看电视剧,老是提到“戴局长”,因此许多人并不知道,事实上戴笠的正式头衔只是副局长,在他的上头,另有一位“局长”。

这位局长乃是国民党政要,在军统挂名,而不操办具体事务。不过,一开始的时候那几位“局长”,戴笠可不敢得罪。到了后来,“局长”走马灯似地换人,就成为了一个虚职了。

军统诞生之前,国民党的特务机构有两个,一个叫“党务调查科(处)”,一个叫“力行社”。两者的监督调查对象,有一大部分是重合的,因此两个部门的关系十分复杂。为了争宠,甚至时常爆发内斗的现象。

因此到了1938年,蒋介石就提议把两个特务机构合并,成为“国民政府军事委员会调查统计局”。该局分为三处,一处是“中统”,二处是“军统”,三处管理邮电。而“两统”当时的第一任局长,都是陈立夫。陈立夫是留美归来的高材生,他从黄埔时期就跟随蒋介石,一直担任蒋的秘书。

在军统中,为何戴笠仅是副局长?在军统中,为何戴笠仅是副局长?

1928年,为了加强对国民党内部的监控,陈立夫在蒋介石授意下,组建了一个“俱乐部”,又在“俱乐部”中找了一批特务成立了一个“党务调查科”,专门负责调查国民党中“左倾”人士,并借机迫害我党。由于这个“俱乐部”的英文缩写是CC,因此由陈立夫、陈果夫等人就被称为“CC系”。

与此同时,蒋介石又模仿墨索里尼的“黑衫党”,召集他在黄埔军校的十三个亲信弟子,组成了“十三太保”,极力打击、迫害国民党内任何反对他的势力,这个组织最初被叫做“力行社”,因为好穿蓝衣,又叫“蓝衣社”,也就是“军统”的前身。

“蓝衣社”因与蒋介石关系更近,因此权力更大,有时还越权抢夺中统的案件,结果暴发争执。蒋介石为了便于统一管理,于是在1938年把两个组织合并起来,统一由陈立夫当局长。可是事实上,二处的“军统”,根本不可能听从陈立夫的调度,因为“军统”从一开始就地位超然。

简单地说,“中统”和“军统”虽然是同一个局长领导,但是事实上他们相当于明朝“东厂、西厂”一样的存在。东厂先存在,但是领导信不过东厂,才又建了西厂。

两统成立之时,规定了组织形式和负责人任命,决定固定由国民党中央党部秘书长兼任。也就是说,谁当这个秘书长,谁就兼任中统的局长。由于陈立夫是当时的中央党部秘书长,所以他同时也是“军统”正牌的局长。但是从这个时候起,局长就已经是“虚职”了。

这里涉及一个中国古代官场上的传统:在中国古代的官场,一般办事的都是副职。从唐朝开始,替朝廷正经办事的就是副职,比如唐朝的宰相就叫“中同书门下从三品”或者“同中书门下平章事”等等。这是因为正职的权力重大,从不轻易授人。

后来就形成了一种习惯,上行下效,地方上的正职官员,也许多是“挂名”。不说政界,就算是在文化界,即使到了如今,你随便找一本知名杂志来看一看,社长、主编等等,也全都是挂名不干实事的。

再说回这个“军统”,第一任局长陈立夫走了之后,军统的局长从此改由蒋介石的“侍从室主任”担任。他们的名字依次为:贺耀祖、钱大钧、郑介民,全部都是挂名不干事的。

戴笠办事,从来不需要向他们请示,都是直接找蒋介石汇报。对于“副局长”这个头衔,戴笠本身并不十分介意。因为他虽然出身江湖,文化程度一般,但是受到蒋重用之后,每日让秘书读史给自己听,他还是懂得实权比虚名更重要。

前面简单介绍了一下陈立夫,下面再说一下另外几位军统局长的情况。

先说贺耀祖。这个人是国民革命军中将,后来加上将衔。1926年加入国民党,1938年的8月担任军统局局长,第二年卸职,担任驻苏联特使,之后回国。1942年离开军统,担任重庆市市长,1949年8月在香港通电起义。

钱大钧,国民党元老,国民党陆军中将加上将军衔。他是黄埔军校早期的教官之一,在中原大战中曾为蒋介石出力,属于蒋介石的“八大金刚之一”。历任国民政府的航空委员会主任、军统局长、淞沪警备司令。

郑介民,国民党陆军一级上将,毕业于黄埔军校第二期步兵科。戴笠在1946年因为飞机失事死后,当时担任“主任秘书”的郑介民,就被调去暂时接替军统局长一职了,帮助国民党继续进行特务工作!1959年12月11日,郑介民因心脏病复发在家中去世!

军统自诞生之日起,他们的特务就一直活跃在谍报的第一线,虽然他们在抗战期间与日军的间谍进行了一些战斗,并且破获了一些重要的情报,为抗战作出了一些贡献,但是军统也曾迫害过不少的进步人士,是与非、功与过,自有论断!

同时,军统历任局长的来头都不小,其中来自军界的,一般都是陆军中将以上级别,要么就是像陈立夫这样的,从黄埔时期就是蒋介石身边的亲信。还有像商震这样的“外交长才”。戴笠虽然有一点才华,对蒋介石也算有贡献,但是他的确不够资格与这些“局长”相抗衡。

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